公元前684年，正值春秋早期，这时候，后来成为春秋五霸之首的齐桓公刚刚即位，他重用管仲和鲍叔牙，励精图治，使齐国迅速由乱转治，由弱变强。齐国在变强，和它接壤的鲁国也在变强。邻国的强大让齐桓公如芒在背，就召来管仲一起商讨解决方案。管仲思考良久，想到一个让人很费解的办法。

  当时，齐国和鲁国各自都生产丝绸，齐国生产的叫做齐纨，鲁国产出的叫做鲁缟。这两种丝绸在当时都是极品，深受诸侯国贵族们喜爱。

  按照商定好的计谋，管仲立即下令让齐国人放弃齐纨，只穿鲁缟制作的衣服。这个命令一出，嗅觉灵敏的商人们就看到了商机，开始大量收购鲁缟卖给齐国。鲁国老百姓一看，这比种地收入高啊！还脸朝黄土背朝天地种啥田啊，于是纷纷加入了纺织鲁缟的行列中来。

  不出齐国的意外，当年鲁国粮食锐减。结果第二年，管仲年换了套打法，一边下令禁止购买鲁国的衣服，另一边大幅抬高粮价。这样一来，鲁国商人手中囤积了大批鲁缟卖不出去，而国内粮食不够，需要高价从齐国购买粮食。一番折腾后，鲁国元气大伤。

  自从中美贸易摩擦爆发以及华为连续被美国制裁事件以来，全国人民都知道了我们的半导体产业面临“卡脖子”危险，芯片如此，光刻机如此，很多领域我们都被“强敌”环伺，面临围追堵截。但如果说到粮食，可能连最“专业”的农民，也不知道事关咱们的“饭碗”的大豆，也是如此。

  此前，有一批经济学者觉得，全球化分工那么明显的21世纪，所缺的粮食进口解决就好了，既比自己种成本低，还可以将更多土地用于经济建设和居住建设。

  关于这种观点，笔者瞎猜，他们可能是历史没学好，建议多看几遍“齐纨鲁缟”的故事。

  大领导多次强调，中国要靠自力更生，自己养活自己！在粮食安全这样的一个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。

  18亿亩耕地红线日，今年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件，其中再次明确： 严守18亿亩耕地红线年，“十一五”规划首次提出18亿亩耕地红线亿亩只是个概数，其实际指向也是与时俱进，国家“十一五”规划期间提出耕地红线亿亩，“十二五”规划上升为18.18亿亩，“十三五”规划明确保持在18.65亿亩。全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文说，18亿亩是综合经济发展、人口状况、粮食单产等因素测算划定的。考虑到复种指数，18亿亩耕地对应每年的农作物播种面积为24亿亩（因为有些土地可以一年两熟或更多）。其中，粮食播种面积约17亿亩，其余用于棉、油、糖、菜等种植。换 句线亿亩红线所重点保障的，是我国的三大主粮，也就是

  从另一个角度看，我国粮食亩均单产不到800斤，以17亿亩的播种面积计算，对应的产量是1.30万亿斤以上，这正是目前粮食产量所站稳的台阶。近年来，我国进口大量农产品，等于变相利用国外耕地。考虑到粮食需求还在增长，红线已退无可退。

  “严守十八亿亩耕地红线”的背后，实际上的意思就是近几年开始逐渐频繁出现的一个词—— 粮食安全 。

  强调，要始终绷紧粮食安全这根弦，粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭为大。民以食为天。咱们都知道，中国人的主食以米面为主，其它很多食品均是以它们为原料加工而成。因此，国内口粮主要涉及大米和小麦，而它们基本实现自主化生产，不存在进口依赖，参考国信证券鲁家瑞的研究报告，我国大米和小麦详细情况如下：（1）大米：国内一直对水稻的种植有最低收购价补贴保护，保护农户种粮积极性，2017年最低收购价虽有下调，种植培养面积有所降低，但由于国内种植技术的提升，总产量依然维持较高水准。据USDA预估，2020/2021年度，国内稻谷年度产量约为1.48亿吨，年度总消耗量约为1.50亿吨，期末库存约为1.17亿吨，库存消费比高达77.52%；进出口方面，2020/2021年度国内进口大约为422万吨，贸易比2.85%，没有进口依赖。

  （2）小麦：我国小麦库存从始至终维持高位，据USDA预估，2020/2021年度，国内稻谷年度产量约为1.34亿吨，年度总消耗量约为1.50亿吨，期末库存约为1.44亿吨，库存消费比会降低，但仍高达96%；进出口方面，2020/2021年度国内进口大约为1062万吨，贸易比为7.90%，相比2019/2020年度提升明显，但仍无进口依赖。

  吃得饱只是基本需求，但早就不是我们中国人的追求了，我们的目标是吃得慢慢的变好。意味着对保证肉、蛋、奶的需求也在增加。要保证肉蛋奶供给，就得发展畜牧养殖业，

  和大豆的消耗大头。仅仅在吃肉方面，中国的肉类年消耗总量，已经从1975年的700万吨增长到2019年的7500万吨，45年时间内涨了将近11倍。如今，每年饲料消耗已达到2.50亿吨。玉米号称“饲料之王”，国内生产的玉米60%都用于饲料，40%用于工业。而在饲料中，玉米占比达到60%。继续参考国信证券鲁家瑞的研究报告：

  据USDA预估，2020/2021年度，国内玉米年度产量约为2.61亿吨，年度总消耗量约为2.89亿吨，期末库存约为2.06亿吨，库存消费比为72.18%，近年来呈下降趋势，自2016/2017年度来共下降15.30%；进出口方面，2020/2021年度国内进口约为2951万吨，贸易比为11.30%，相比2019/2020年度提升明显，但进口依赖程度仍较低。

  饲料的另外一大组成部分就是豆粕，原料就是大豆。大豆中约20%用于豆腐、豆瓣等食品，约80%用于榨油，榨油后产生的副产品就是豆粕。豆粕占到饲料比重的20%左右。单纯为制造饲料所用的豆粕，就需要大约7000万吨大豆，但大豆高度依赖进口。实际上，在食品、食用油和饲料的多重推动下，我们一年消费大豆超过1亿吨。

  根据USDA预测，2020/2021年度，国内大豆产量约为1960万吨，相较上一年度增长8.30%。但有必要注意一下的是，自2013年始，国内大豆消费量中超过85%的大豆来源于进口，具有需求量较大、对外依存度高的特征。USDA多个方面数据显示，2020年中国进口大豆占国内总消费量的89.40%，国内产能远远不能够满足国内需求。

  进一步分析进口结构能够准确的看出，我国大豆不仅进口依赖度高，而且进口大豆的来源也很集中。 据海关最新统计多个方面数据显示，2021年我国共进口大豆9652万吨，相较2020年下降3.80%， 其中自巴西和美国进口的大豆分别占进口总量的60.25%和33.46%，两国几乎贡献了我国所有的大豆进口量。

  中国现在的人均肉类消耗量约为50公斤，仍落后于澳大利亚的93公斤和和美国的97公斤。我们吃肉的需求还有增长空间，意味着若不采取一定的措施应对，大豆缺口问题会不断扩大。

  让群众不吃肉不现实，但可以决定吃什么肉。吃的肉不一样，需要的饲料就不一样，大豆的需求量就不一样。万一需要应个急啥的，咱们也不是一点腾挪空间都没有。中国人吃得最多的肉是猪肉和鸡肉。猪瘟前，我们每年消耗猪肉约5400万吨、消耗鸡肉约1500万吨，二者占了近7000万吨。根据酷玩实验室在《死守18亿亩耕地红线，怎么还换不来粮食自由？》一文中的计算：

  2019年我国猪肉产量4255万吨，按料肉比4.50:1计算，需要消耗配合饲料1.91亿吨。而鸡肉的料肉比按照2:1计算，生产1380万吨鸡肉需要消耗2760吨饲料。

  按照常规的年份，每年吃猪肉和鸡肉合计7000万吨。如果全部吃猪肉，我们应该3.15亿吨饲料。而全部吃鸡肉，我们只需要1.40亿吨饲料。

  按照大豆在饲料中比例，我国用于饲料的大豆量，理论弹性空间是3500万吨到7875万吨。大豆的另一个用途是做食用油，目前我国食用油年产量是3100万吨，其中豆油约1600万吨。然而，我国人均每日食用油摄入量早就超过44克，远超国际标准的25克。

  当然了，国家早在2014年的时候，就针对粮食安全提出了二十字长期方针，所以，上述应急办法吃瓜群众看一看就好，不必当真。

  首先，要确保中国人的饭碗主要装中国粮。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，保护农民种粮积极性，保证粮食年产量保持在1.30万亿斤以上，制止餐饮浪费，推动建设节约型社会。

  其次，落实最严格的耕地保护制度。在耕地建设和保护上，今年中央一号文件着墨较多，出台了一系列“长牙齿”的措施，总结下来就是“保数量、提质量、管用途、挖潜力”。接着，必须推动我们国家种业高水平质量的发展。解决吃饭问题，根本出路在科技。种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。要发挥我国制度优势，加快生物育种产业化步伐。

  为代表的头部企业在转基因技术或者优质品种上储备丰富，未来有望在我国转基因政策落地后引领国内新一轮的品种换代浪潮。

  最后，还要树立大食物观。在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给。要积极地推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。

  主要参考资料：1、酷玩实验室-《死守18亿亩耕地红线，怎么还换不来粮食自由？》，2021.04.02

  2、国信证券-《粮食安全主题深度：粮食安全可控 新技术推升农业强国》，2022.03.08

  3、求是网-《对粮食安全这一“国之大者”，提出这些要求》，2022.03.07